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创新工作方式发挥自身优势 努力做好新形势下的老促会工作
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?创新工作方式? 发挥自身优势

努力做好新形势下的老促会工作

各位领导、各位理事、与会的同志们:
??? 邢台县老促会自2006年成立以来,在县委、县政府的正确领导下,在市老促会的具体指导下,认真履行“反映诉求、提供服务、当好参谋、帮困扶贫”四项职能,以弘扬老区精神为主旋律,以促进老区经济发展和改善老区民生为重点,坚持改革开放,不断创新工作方式,充分发挥自身优势,自觉为老区建设搞好服务,积极探索出一条在新形势下做好老促会工作的方法和路子。下面,将我们几年来的做法和体会作一汇报。
??? 一、采取多种形式,搞好舆论宣传,努力营造全社会共同关心和支持老区建设的良好氛围
宣传老区是全党、全社会的一项重要任务,更是老促会的一项经常性的重要工作,只有以宣传革命老区为先导,在全国上下造就“知晓老区、关爱老区、支持老区、帮扶老区”的浓厚氛围,真正形成热心帮助老区人民尽快过上小康生活的强大合力,才能有力促进革命老区经济社会又好又快发展。为此,我们着力抓了以下三个方面的工作:
??? 第一、宣传老区革命历史,激发全社会对老区人民的感恩情怀。邢台县老区之所以在全省乃至全国久负盛名,是因为建立党组织早;开展革命活动早;在我县工作和战斗过的革命前辈层次高、级别高;为革命牺牲的烈士多;成长起来的省军级、地师级干部多;涌现的英模人物多。1925年建立中共党组织,1929年成立中心县委。彭德怀、刘伯承、邓小平、徐向前等老一辈无产阶级革命家都先后在我县老区工作和战斗过。先后有2400多名烈士为国捐躯。在抗战最困难的时刻,“抗大”由延安转战我县浆水、前南峪一带,为我县老区播下了革命火种,孕育了不怕牺牲、艰苦奋斗的抗大精神。为此,我们据实撰写、集印了《老区之光》和《老区新貌》两本书,大力宣传老区人民对新中国的重大贡献和踊跃参军、积极支前的英雄事迹,通过印发和传阅两本书,特别是在历次联谊会、招商会上随席发放,均引起强烈反响。
??? 第二、认真宣传老区人民在社会主义建设时期的突出成绩,激发老区人民自身建设积极性。建国后,在抗大精神的鼓励下,在党和政府的关怀下,邢台县老区人民历经几十年的自力更生、艰苦奋斗,邢台县山变青了、水变绿了、民变富了。为了宣传老区人民在社会主义建设时期的突出成绩,我们一是撰写了《山区建设五十年》一书,认真总结了老区人民由植树造林到绿化荒山;由水土保持到综合治理;由小流域治理到经济沟建设中的经验和教训,进而迎来山绿果丰、收入大增的巨大变化,为太行山区总结出了一条行之有效的治理之路、致富之路。二是通过电视转播、印发简报、召开现场会、请全国老促会到现场视察等多种渠道,大力宣传在社会主义建设时期,涌现出的一大批先进典型和先进事迹,特别是南就水村支部书记李全同志带领群众打隧洞500米,修盘山路10公里,改变穷困面貌的愚公移山精神,引起了社会的广泛关注,激发了各界人士关注老区、投资老区的热情。沈阳军区、中国光彩事业基金会、北京万达商业地产公司等,先后为南就水捐赠资金物资等近八十万元,支持该村的经济发展。三是为了使邢台县老区解放前的革命斗争史和建国后的社会主义建设史得到系统宣传,使老区精神能够更好地发扬光大、世代相传,我们正在撰写近80万字的《红色老区·绿色家园》一书,现正在编写初稿,计划2013年底出版。
??? 第三、大力宣传为老区建设作出贡献的先进人物、先进事迹,用典型人、典型事,教育年轻一代,增强老区观念,支持老区建设。为了扩大宣传效果,吸引更多的社会热心人士支持老区发展,我们建立了邢台县老区建设网站,下设老区概况、老区人物、红色资源、烽火年代等十个窗口,一是详实宣传邢台县老区的光辉历史和巨大变化,二是大力宣传老区建设中树立起来的先进典型和支持老区建设,为老区建设做出突出贡献的先进人物、先进事迹。三是如实反映老区的诉求,让全市、全省,乃至全国人民了解邢台县老区,关注和支持邢台县老区,激发全社会献身老区建设的积极性和主动性,收到了良好的社会效果。如:个体老板苏卫东同志,致富不忘老区,为感恩老区、回报老区,先后积极主动为老区修路架桥捐赠资金100多万元,有力地支持了老区建设。
??? 二、深入调查研究,发挥参谋作用,努力做好围绕中心、服务大局的文章
实践告诉我们,深入调查研究是做好新形势下老促会工作的基本功,也是能够发挥老促会作用的支撑点,而且我们在这方面又是有着独特优势。我县老促会的班子成员,大多是从县级领导岗位上退下来的老同志,情况熟悉、经验丰富。为此,近几年来,我们一直把调查研究作为老促会工作的重中之重,紧紧围绕着县委、县政府的工作中心,先后搞了新农村建设、水利工程、林业发展、国土资源、浅山丘陵区经济发展、百村调研和农业中长期规划等七项调研,经过分析研究,广泛征求意见,认真总结,形成了有情况、有分析、有思想、有建议的调查报告,呈送县委、政府领导后,均引起了领导重视,使我们的调研变成了县委、政府的决策依据,促进了老区建设。
??? 一是关于水利建设的调查。我们发现制约丘陵区农业经济发展的关键问题是干旱缺水。该区共有耕地38万亩,占全县耕地面积的67%,由于朱野灌渠年久失修,灌溉效果大幅度下降,仅有二分之一的耕地能够正常灌溉,如果对现有水利工程加固维修,提高利用率,就能促进丘陵区的农业经济快速发展。建议提出后县委、县政府欣然采纳,将2007年定为“水利建设年”,并决定连续三年,每年从县财政拨付1200万元专项资金支持修复,五年来修复干支渠235公里,延伸毛斗渠150公里,使灌溉面积由18万亩恢复到30万亩,并新增旱变水地8万亩,水资源利用率也由原来的47%提高到了77%,降低了灌溉成本,增加了农业收入。老区群众高兴地说,老促会的调查报告为解决丘陵区农业发展起到了关键作用。
??? 二是关于“百村调研”。针对老区群众在生产生活中急需解决的一些问题,老促会在全县开展了“百村调研”。调研后,从上百条建议中筛选出36个重点项目,呈报县委、政府领导,引起县领导高度重视,责成主管县长和老促会一起,召开了由农业、水利、电力、山建、科技、财政等有关部门主要负责同志参加的专题会,先后筹措物资和资金230多万元,使第一批项目如期得到落实,深受老区群众的好评。
??? 三、动员社会力量,协调部门关系,努力为老区人民多办实事好事
老区建设工作涉及面广、任务繁重,是一项庞大的系统工程。但老促会是一无权,二没有钱,三精力有限且不具备指挥全局的职能。因此,要做好老区建设工作,就必须善于整合社会资源,协调部门关系,多方面联络广开渠道,把社会各方面的力量动员起来,凝聚起来,建立起政府主导、部门支持、社会各界参与、老促会具体协调实施的格局,举全社会之力共同支持老区建设。
??? 回顾这些年,支持靠领导、办事靠部门,已成为我们老促会工作的成功套路。一是争取党委、政府的大力支持。工作中向党委政府多汇报、多请示、多沟通,提出建议和问题,请党委政府领导决策和解决,重要会议、重大活动,请党委政府领导参加,并作指示。二是千方百计协调好部门关系,取得他们诚心诚意的配合。工作中我们注意摆正自身位置,不以领导身份对职能部门指手划脚;坚持与部门协商共事,不以领导身份盛气凌人。如老促会成立不久,朱庄水库移民村营头村,由于原有水浇地被水库淹没,急需兴建一座扬水站,解决仅有270亩旱地变水地的问题,为了办好这件事,我们先后从市扶贫办协调资金14万元,从县水利局、县供电局、县水泥厂等部门协调物资4.8万元,帮助该村建起了一座高标准扬水站。与此同时,我们还协助政府有关部门,采取多跑、多看、多访等措施搞好与上级领导单位和在外地工作老领导的关系,尽可能赢得他们的关照和支持。我县老促会的几个老同志,当年与省水利厅和国家发改委、水利部、农业部有关领导接触较多。到老促会工作后,除每年协助部门跑项目,争资金外,逢年过节也不忘去看看老领导,千百百计把过去的感情延续下来,尽可能多给邢台县一点关照。几年来,协助有关部门跑省进厅、跑部进京从国家发改委和水利部争取朱野灌渠改造、人畜饮水、小流域治理、中小水库加固除险、河道治理等专项资金共计2.6亿元。三是动员企事业单位、社会团体和热心老区建设的各界人士大力支援。通过宣传、牵线搭桥、登门拜访,组织他们为老区人民奉献爱心贡献力量。我们先后争取企业捐赠资金230多万元。几年来,我们坚持协助职能部门上跑国家部委争取资金,下访企业捐赠资金,横联部门协调资金,竖争政府专项资金,共计3.92亿元,有力地支持了老区建设。
??? 中央领导反复指示“要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题”,要关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。老区人民在经济发展中面临着许多实际困难,我们老促会要带着对老区人民的深厚感情、力所能及、尽力而为地为老区人民办实事、做好事、解难事,为国家分忧,为贫困老区人民解难。
??? 我们在服务老区经济、关注老区民生方面主要从以下三个方面入手,一是千方百计为老区群众解“三难”。①、解决老区群众行路难问题。动员职能部门和企业捐赠资金180多万元,先后帮助修建了路罗川大桥、东侯兰村进村道路、宋家庄镇绿色通道等五项工程,解决了老区人民生产生活行路难的问题。②、支持老区农村教育,改善办学条件。协助县慈善协会从省慈善总会争取晶龙集团捐赠资金100万元,先后建成了百虎庄、崇水峪、寺沟、南口、西牛峪等5所希望小学。③、解决老区群众就医难问题。动员企业捐赠资金58万元,帮助当年冀西游击队发源地宋家庄镇卫生院扩大了基建,购置了医疗设备。为了提高乡镇卫生院的医疗水平,协调市三院义务为基层培训业务骨干68名,解决了基层群众小病就近就医的问题。
??? 二是帮助老区人民解决经济发展中的难题。①、扶持山区板栗加工产业的发展,从农业部为前南峪板栗深加工龙头企业争取800万元无偿资金和3000万元周转资金支持,有效地实现了板栗增值,带动了山区板栗产业的迅猛发展。②、扶持丘陵区酸枣产业的发展,协助县扶贫办将邢州枣业申报列入了河北省扶贫龙头企业,争得国家经常性的政策支持,进而带动丘陵区广大群众借助酸枣产业增收致富,并从省水利厅争取资金20万元,帮助枣业龙头企业解决了生产用水困难,使其充分发挥产业带动作用。
??? 三是引进新树种,提高环境美化度,超前谋划苹果更新换代。为落实县委、县政府提出的打造邢台市“后花园”,实现“还邢台青山绿水,走生态发展之路”的要求,使邢台县老区不仅要绿,而且要美,结合旅游开发,我们先后到沧州交河、邯郸大名、临漳和石家庄高邑进行考察,通过好中选优,协助县开发办和林业局,引进中华红叶杨新品种扦插苗12.5万株,增加了新的美化树种。针对邢台县苹果品种逐年老化的实际,我们协助县科技局、林业局和有关乡镇赴陕西省白水县、山东省烟台市进行了考察,计划引进富士优系和嘎拉优系两个新品种,解决苹果品种的更新换代。
??? 总之,在动员社会力量,协调部门关系,促进老区建设工作中,我们始终坚持对党委、政府是建议不代替,对老区建设我们是服务不干扰,对社会力量支持老区建设,我们是欢迎不经营,对奉献爱心的企业家投资老区建设的意向和行为,我们是牵线不主办。真心实意,为贫困老区人民做实事、解难事、做好事,把党和政府的温暖送到老区群众的心坎上。
??? 各位领导和与会的同志们,以上是我们如何做好新形势下老促会工作的简要总结和粗浅体会,不当之处,请批评指正。
??? 谢谢大家!
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